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中石油混改已取得必然功效 但目标仍存在距离中油碧辟石油有限公司

时间:2019-06-12 13:24 来源:宝鸡新闻网 作者:宝鸡新闻网 阅读:

慧聪化工网讯:中央经济工作会议刚刚才闭幕,中石油混改指导意见随即浮出水面。

12月21日,据中石油官网表露,12月20日中石油集团全面深化革新领导小组第十五次会议审议并原则经由过程《集团公司市场化革新指导意见》《集团公司混合所有制革新指导意见》。

会上,中石油董事长王宜林直言,目前集团公司混合所有制革新取得了必然功效,但与国有企业混合所有制革新目标要求还存在差距,所属企业在股权结构、治理结构及经营机制方面还有待优化完善。由此,中石油提出分类推进、引入各类资源、完善公司治理等主要革新举措。

值得一提的是,中石油是“三桶油”中率先颁布混改指导意见的企业,但上述两个《指导意见》仍待改动完善后下发并实施落实。

关于中石油混改前景,业内也有不同看法。厦门大学中国动力政策研究院院长林伯强就对于《每日经济新闻》记者表示,由于种种缘故原由,目前投资中石油相关资产的报答率并不高,再加上无法控股,“民资入局积极性难言乐观。”

混改已取得必然功效

本月召开的中央经济工作会议明确,混合所有制革新是国企革新的重要突破口,要依照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等规模迈出本质性步调。

中石油官网信息显示,《集团公司混合所有制革新指导意见》(以下简称《意见》)依照中央关于发展混合所有制经济的有关布置要求,明确了中石油混合所有制革新的根本思路、目标和原则,提出了分类推进、引入各类资源、完善公司治理等主要革新举措,对优化资产结构和营业结构、完善经营机制、引发内在活力、放大国有资源功能、提高运营效率和效益等都具有重要意义。

王宜林也坦言,经由过程重组改制、合资合作等道路,目前中石油混改取得了必然功效,但与国有企业混合所有制革新目标要求还存在差距,所属企业在股权结构、治理结构及经营机制方面还有待优化完善。

为了匆匆进上述《意见》的落实,王宜林强调要加强组织,进一步明确任务分工、责任落实。同时,要抓紧研究有关革新事项的实施细则和配套政策,使《指导意见》在实施中更便于操作。“混合所有制革新必须结合实际、依法依规、严格程序、公开公正,坚决杜绝国有资产流掉。有关部门要加强跟踪督导,及时相识和折衷处决实施中涌现的新情况新问题。”

对中石油在石油央企中率先出台《意见》,中国企业研究院首席研究员李锦直言很难得,“作为一个具有垄断特征的企业,革新难度更大,这么快出台混改指导意见,的确出乎意料。”

林伯强则认为,这个时间点恰好。一方面是政府要求,另一方面,中石油在“低油价困局”下的确有革新诉求。

民资入局难点何在

实际上,中石油在混改上早已有所布局。去年12月,中国石油就公告称,公司将以全资子公司中油管道作为平台公司,整合旗下东部管道、管道联合及西北联合三家公司,旨在建立统一的管道资产管理运营及投融资平台。计划显示,这三家管道公司总资产超过2813亿元。

根据公告,整合完成后,中国石油对于中油管道的持股比例为72.26%,宝钢股份、新华人寿、雅戈尔等持股比例将分辨为3.52%、3.46%和1.32%。其中,投资方之一的雅戈尔为民资。

另一头则是中石油旗下板块营业重组上市。近日,中油工程重组*ST天利、中油资源重组\*ST济柴两大重组上市项目先后接受证监会并购重组委员会的上会审核问难并获得经由过程。中石油认为,这标志着工程建设板块和金融板块两大重组上市项目取得突破性进展。

国金证券研报认为,石油央企未来主要混改方向包括推进上游资产、石油出售、工程技术服务、装备制造等规模合资合作,以及石油央企与民企合作共同开发外洋市场。

对中石油的混改方向,刘忻贴吧,林伯强表示,实际上“三桶油”很欢迎与种种资源在全工业链混改,但对于民资吸引力实在有限。“三桶油”因为体制、承担社会责任、政府价格管制等缘故原由,资源报答率并不高。同时,民资也不能占据经营主导权,“财务投资报答率又低,且在低油价下更费事,民资有什么能源进来?”

《每日经济新闻》此前曾报道,早已提出混改筹划的中石油出售板块不时未见本质性混篡改作。对于此,李锦认为,关键问题是没有对于中石油旗下营业进行分类,分类后中石油将把优质资产拿出来,届时民资将有能源入局。“这个分类要先是国资委对于国企定位分类,再是中石油营业分类,目前暂无时间表。”

(责任编辑:宝鸡新闻网)

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