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千阳县绩效评价为一事一议项目“切脉问诊”煅后石油焦

时间:2019-06-13 11:14 来源:宝鸡新闻网 作者:宝鸡新闻网 阅读:

  一事一议财政奖补项目在千阳县实施已历时四年。如何为一事一议项目“切脉问诊”,即如何做实、做细、做精、做好一事一议项目,不时是千阳综改工作的重中之重。近年来千阳县经由过程对于众多项目积极实践,当真剖析,研究探索,将一事一议项目分为项目决策、项目管理、社会效益三大板块,细化为十三个环节,量化打分,定性剖析,进行财政绩效评价,开展一事一议项目量化管理体系探索。在宝鸡市开展的一事一议转头看活动中,该县抽取了2012年8个镇的8个巷道硬化项目进行试运用,感召凸显,成效较好,具有较强的操作性、实用性。

  一是保持“五项原则”,进行绩效评价指标设置。

  以“五项原则”为导向,设置绩效评价指标。一是实用惠民原则。评价指标能够反响村级公益事业一事一议财政奖补项目,最大限度地体现公共财政笼罩屯子基础设施建设,反响屯子最急需、急用、与屯子生孕育发生活关系最紧密的项目。二是程序化原则。评价指标反响项目从调查到结束,按既定程序运作,最大限度地减少工资因素,增强客观因素。三是专款专用原则。一事一议财政奖补资金专项用于对于农人经由过程一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。任何单位或小我私家不得截留、挪用一事一议财政奖补资金,不得用于村办公场所建设、补偿村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补领域的其他支出。四是材料完整性原则。每个项目建成后,都有必然的使用年限,若干年后,要完整查看项目建设情况,只能靠相关材料。以是,评价指标中要能够体现项目实施的相关材料,即项目的文书材料、账务材料、图片等材料。五是定性与定量评价相结合原则。

  二是用“三大模块”对于一事一议项目进行综合绩效评价。

  对于一事一议项目的绩效评价剖析主要从项目决策、项目管理、社会效益三个方面进行综合剖析,从全局的角度进行全面绩效评价,也称为一事一议项目绩效评价的“三大模块”。在具体操作中,又将这“三大模块”划分为13个分项,对于这13项进行定量和定性划分,设定响应的分值,进行量化打分、综合评价。对得分在92分或以上,阐明该项目达到了预期目的;低于92分,阐明该项目财政资金绩效不显着,社会效益不高,应及时调剂财政资金投资的方向和重点。

  三是抓“十三环节”监控一事一议项目的日常管理。

  一事一议项目的过程控制和环节管理是做好项目的关键,为了对于项目进行全过程监控,该县将项目绩效评价的三大模块细化为项目申报、项目调查、项目库、项目审批、工程管理、资金管理、文书材料管理、财务管理、组织机构、项目管理、形成固定资产、受益情况、绩效成本等十三项指标,也称为绩效评价的“十三环节”,每一个指标息息相关,环环相扣,对于每一项指标制定了相对于应的分值。在项目的绩效评价中,对于项目指标进行打分,根据得分多少,监控项目建设过程各个环节达标与否,以此为依据,对于不达标项目及时调剂并做出整改。

  四是用“单项打分”监测一事一议项目管理得与掉。

  一事一议项目绩效评价指标另外一个好处,就是可以应用各个小项得分多少,监测管理某些方面某些环节的得与掉。比喻“项目决策”(满分20分)中1-4项不能得满分,阐明该项目目前条件不成熟,不能开工建设,其中“项目申报”和“项目调查”如低于标准分值的90%,即预警该项目有不实或套取资金之嫌,应高度慎重,应考察剖析。在“项目管理”(满分60分)和“社会效益”(满分20分)两项指标中,得分均要达到本项分值的90%,要是达不到规定比率的,阐明在该项工作中,有不到位之处,或没有保持程序,要派专人及时到项目实施镇、村,现场查看项目实施中的差距和漏洞,研究解决处理方式,并责令限日整改。同时,将项目的得分和整改情况与财政奖补资金及管护经费挂钩,确保项目实施顺畅,群众最大受益。

  此次抽取的高崖镇东庄村巷道硬化项目,绩效评价综合得分92分,ardefender,其中:项目决策得分为20分,阐明项目申报切合民意,项目调查真实可靠,审批环节严谨细致,项目可行;项目管理得分54.5分,主要存在招投标等材料不够健全问题;社会效益得分17.5分,主要存在项目管护工作还有待加强。经过对于项目的绩效评估,及时发觉并补偿了项目管理中存在的漏洞。

  经由过程绩效评价在一事一议项目建设中的试应用,不丢脸出,这个指标体系,不只能反响出已经建成项目的综合绩效评价,而且能在项目的各个环节,剖析出日常工作中的得与掉,也为领导决策提供对于比直接明了的依据。该县在探索中求发展,在发展中求突破,近四年来,已实施一事一议项目206个,其中:建设饮水项目8个;建成休闲园7个;实施巷道硬化102个、硬化村内巷道160公里;美化亮化项目89个,装置太阳能路灯2325盏,实施村落绿化美化25.1万平方米,受益群众12万人,一事一议财政奖补项目成为千阳标致墟落建设的一道亮丽景致线。

(责任编辑:宝鸡新闻网)

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